虎门滨海湾大道。未来将打造高端制造业总部和上市企业总部基地、一级商务服务中心及标志性的高品质道路样板。 黄生 摄
虎门大宁生态智慧产业园。 效果图
10月22日，虎门镇召开干部大会，贯彻落实省委市委全会精神和全省全市干部大会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力以赴开展经济、水环境综合治理、城市品质提升、教育和交通等各项重点工作“百日攻坚”行动。
以滨海湾新区为牵引和推动，虎门将按照“东进、西联、南融、北提”的思路，进一步拉开城市骨架，构建城市发展新格局，在镇域协调发展中更好地参与大湾区建设，融入深莞融合发展。全镇将全力以赴推进“百日攻坚”，为推动高质量发展打下坚实基础，开创虎门良好工作局面。
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融入深莞融合发展，参与大湾区建设，虎门部署“一二五”工作时序
今年以来，虎门以战时状态、战时体制、战时举措推进“双统筹”，实现了经济社会运行总体保持平稳有序，一系列重点工作取得新进展。
其中，虎门高铁站TOD核心区综合开发破土动工，涉及全镇各社区的三大片区雨污管网建设工程全面动工，威远岛和沙角半岛土地整备工作全面启动，滨海湾大道总部经济带、太平水道“一河两岸”等重要发展平台加快谋划，土地统筹、城市更新等基础工作扎实推进，全镇体制改革紧锣密鼓有序开展，为虎门在更高起点上推进改革开放打下了良好基础。
“当前，深莞深度融合发展正走向一个新的阶段，提升到一个更高的层面。虎门融入深莞融合发展这个大局，是我们参与粤港澳大湾区建设的大势所趋。”东莞市滨海湾党工委书记、主任、虎门镇党委书记罗斌表示，虎门有着有独特的交通区位优势和良好的产业基础，具备参与大湾区建设和深莞融合发展的良好条件。
过去五年来，在滨海湾大道全线贯通、地铁2号线和穗深城际虎门站先后通车、虎门高铁站TOD综合开发动工建设等重大项目成果的驱动下，虎门的城市格局的重构应运而生。
罗斌表示，虎门要牢牢抓住当前和今后一个时期历史性的战略机遇期和发展窗口期，深刻领会、准确把握、全面贯彻落实中央、省委、市委的工作部署要求，按照“一二五”的工作时序，面向2025科学谋划，加快布局，在更高起点更高层次上推动虎门新一轮大发展。
“一”就是要抓紧谋划明年的各项工作，用一年时间实现“十四五”开好局、起好步；
“二”就是到2022年，用两年时间，全力以赴做好土地整备、资源管控、空间拓展、城市更新等基础性工作，保障和推动融入新区、招商引资、项目落地、产业升级、城市转型等重点工作，为“十四五”期间虎门新旧动能转换创造有利条件，打下坚实基础，推动虎门尽快走出低增长周期；
“五”就是奋力通过五年的努力，把发展蓝图项目化，把工作谋划一项一项落到项目上来，一年接着一年干，力争到2025年，虎门的新发展格局基本成型，并在粤港澳大湾区城市群的竞合发展中找到自身应有的位置，产业、城市、人口的转型升级取得成效，进一步向更高水平的开放、更高质量的发展迈进。
拓空间，突破新旧动能转换的瓶颈制约，培育企业更好发展
拓空间是产业发展的基础工程，虎门将通盘谋划、提前谋划，为未来15年的产业发展储备土地资源。
按照计划，虎门将积极落实“标准”地改革，推动从“项目等空间”向“空间等项目”转变，实现经营性项目用地“拿地即开工”。由政府引入第三方评估机构，规范区域范围内改造成本测算，严谨制订土地整备方案，严格控制“旧改”项目的收储成本。每年至少开展1-2个100亩以上的工业园改造。
未来3年，虎门将推动大宁生态智慧产业园、北栅智汇城等一批项目加快建设，力促镇口第一工业区、南栅第五工业园等一批项目实现动工，积极推动树田、黄村、金洲等社区一批“工改工”项目做好前期工作。着力用五年时间，打造一批有一定体量和质量的工业园区和产业平台，支撑虎门产业发展和转型升级。
制造业是虎门的立镇之本，为提升产业发展质量与效益，虎门将大力强化用地保障，形成制造业优先的发展导向，进一步加强政府对全镇城市更新改造的引导和管控力度，并建立用地调控机制，制定社区未来三年的年度“工改工”改造任务，规定改造时限，倒逼工作进度和目标完成度，将“城市更新年度任务落实情况”及“推动成熟连片改造项目的进度”等纳入社区年度考核加分项，完成情况与社区年度考核挂钩。
此外，虎门将抓住现有龙头企业和优质企业，继续以战时机制做好对企服务，加强对“专精特新”和“小升规”企业的梯队培育，让本土优质企业留在虎门；提升服装服饰、电子信息、电线电缆等支柱产业，携手中纺联共建世界级纺织服装产业集群先行区，在虎门高铁站TOD、滨海湾大道总部经济带等重点规划区域导入服装服饰资源要素，大力推动服装服饰业创新升级、向高端发展，切实留住虎门服装服饰业的根。
接下来，虎门还将加快编制《虎门镇科技产业创新发展规划（2020-2023）》，构建良好创新生态。积极引导企业提升自主创新能力，培育更多创新企业、行业“隐形”冠军企业和单打冠军企业，力争通过三年时间，实现全镇高企总数超300家、市百强创新型企业2家、瞪羚企业10家。推动创新载体建设，完善服装、信息传输线缆等产业协同创新平台，力争到2023年累计建成省市创新平台25个、优质创新创业孵化载体3家。
多措并举，更好融入大湾区的优质生活圈和创新创业圈
在粤港澳大湾区城市群的竞合发展中，虎门将树立经营城市的理念和全周期管理意识，推动城市治理体系和治理能力现代化，努力让城市的洁净度、舒适度、安全度、美誉度更高，让群众的获得感、幸福感、安全感更强，更好地融入到大湾区的优质生活圈和创新创业圈当中。
一要提升生态环境品质，坚决打赢污染防治攻坚战。要在确保安全施工和文明施工的基础上加速推进管网建设，并同步实施“最后一米”管网接驳和源头雨污分流改造。
虎门将加快大宁等3个污水处理厂建设，补齐污水处理能力短板。要落实好河长制湖长制，及时发现并解决河湖管护治理的问题，重点加快东引运河城区段及北部片区河段的治理工作，推动我镇1个省考断面和3个市考断面稳定达标，努力实现41条河涌全面消除黑臭。同时，全面加强治气、治土、治固废等各项工作。
二要提升城市安全品质，推动市域社会治理现代化。深入推进扫黑除恶专项斗争收官之年各项工作，严厉打击各类违法犯罪，用好科技手段持续提升治安水平。
虎门将加快建立社区社工服务站和平安建设促进会分会等各类组织，充分发动、引导群众参与社会治理。探索整合网格管理、安全生产、生态环境等编外专管队伍资源，构建一支以网格化管理为基础，以统一指挥调度为核心，以综合管理服务为职责的高素质专业化编外专管队伍，提高社会治理工作效能。要强化依法治理，多措并举化解社会矛盾纠纷。
三要提升交通设施品质，构建内畅外联的大交通格局。完善城市骨干路网，推动南北向的滨海湾大道、长堤路、连升路，东西向的虎门大道、金宁路，以及西北向的白沙南路等道路加快建设，优化虎门高铁站TOD范围的交通组织，进一步完善城市骨干路网，更有效地将外部交通网络的辐射导入全镇各片区。
接下来，虎门将全力配合推动地铁2号线延长线、地铁10号线、深茂铁路等轨道交通建设，进一步接入区域交通路网。
四要提升洁净城市品质，着力提高城市精细化管理水平。虎门将聚焦重点，建设好虎门寨黄河商圈1平方公里和博涌“两万”（万科和万达）优质生活圈示范区，创建好特色精品示范村、美丽宜居村，同时抓好农贸市场、医院诊所等重点场所和城市主干道、车站码头等重点区域，做好常态化保洁工作。要推进垃圾分类，年内实现示范片区垃圾分类覆盖面达30%、公共机构生活垃圾分类全覆盖的目标。
五要提升文化文明品质，增强城市软实力。虎门将在做好文物保育、文化传承的前提下挖掘、整理、利用好历史文化资源，把深厚的底蕴和资源优势，通过旅游线路、系列活动、标志性建筑等各种方式的策划“串珠成链”，大力宣传出去，推动文化旅游等第三产业发展。
此外，还将擦亮虎门文化品牌，打造虎门城市名片，配合新区加快威远岛大湾区爱国主义教育基地的规划建设，加快鸦博馆周边环境改造升级并建设民族记忆广场，积极推动虎门执信公园周边旧街片区城市更新，加快建设蒋光鼐博物馆等一批历史文化设施，打造虎门旅游购物美食新名片。
与此同时，虎门还将加快补齐公共文化设施的短板，规划建设占地约5万平方米的公共文化综合体，汇集图书馆、文化馆、演艺中心、青少年活动中心、城市展示馆等公共文化基础设施；培育和践行社会主义核心价值观，建设好运用好新时代文明实践中心、实践站和实践点，深入开展群众性文明创建活动，加强理想信念教育，培育和弘扬文明新风。
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“东进、西联、南融、北提”
大湾区时代的到来，滨海湾新区的建设，为虎门战略再调整、格局再构建、改革开放再出发提供了千载难逢的重要战略机遇。接下来，虎门将以滨海湾新区为牵引和推动，按照“东进、西联、南融、北提”的思路，进一步拉开城市骨架，构建城市发展新格局，推动虎门在镇域协调发展中更好地参与大湾区建设，融入深莞融合发展。
“东进、西联、南融、北提”不是简单以板块或以社区划分的一个地理概念，而是展现镇域空间整体联动、镇域资源优化配置的一种发展思路。
根据设想，虎门未来将向东演进，向西联通，向南融合，向北提升，进一步拉开城市框架，重塑城市格局，进而培育新动能，引导新势能，使城市格局更加切合“更高水平开放、更高质量发展”的战略要求。
东进：聚焦打造中心，构建中轴，拉开框架
从以执信公园片区为核心的现状城市中心，向以虎门富民服装商务中心片区为核心的新城市中心和滨海湾大道总部经济带发展，并沿虎门大道向东拓展。
接下来，虎门将进一步注入资源，激活新城市中心片区，打造成为虎门的行政办事中心、文化中心、科创中心、商贸中心和城市会客厅。
在京港高铁虎门站TOD和深茂铁路滨海湾站TOD之间约12公里、滨海湾大道沿线两侧各约500-2000米范围，规划约18平方公里的滨海湾大道总部经济带，打造高端制造业总部和上市企业总部基地、一级商务服务中心及标志性的高品质道路样板。
依托高铁、城轨、地铁等轨道站点打造3个主要节点，包括北部高铁站TOD滨海湾片区产业转型枢纽节点，中部穗深城际东站3平方公里的新城市中心，南部地铁2号线光明站1平方公里的综合性城市服务区，着力把虎门的发展中轴拓展开来、展现出来。
西联：聚焦两岸升级，两线并进，联通威远
一方面，提升太平水道“一河两岸”，着力推动太平水道虎门段4公里“一河两岸”升级改造，把旧街与鸦博馆连片打造，推动城市形态提升，与威远岛建设交相辉映。
加快重建威远大桥，强化镇中心区与威远岛的交通联系。启动对原宏业货柜码头的“旧改”，进一步拉通长堤路；另一方面，配合规划建设虎门高铁站至威远岛的白沙南路、东宝河畔至威远岛外环岛路的东湾大道这两条重要道路，强化与威远岛的联系。
南融：聚焦提升品质，主动对接，融合发展
虎门南部地区特别是与滨海湾新区交接的地区，借助沙角半岛打造城市新中心和未来城市标杆地区的重要契机，以拓空间、提品质为主要抓手，大力实施乡村振兴战略，加快推动治污治水、城市更新、城市精细化管理等重点工作，打造高品质的生态宜居环境；
主动承接滨海湾新区的资源外溢，促进与沙角半岛有机一体发展。
北提：聚焦一核驱动，整片联动，优城提质
把握和充分发挥高铁虎门站具有高铁、城际、地铁三线交会，连通广、深、港三大中心城市，直达广州、深圳两大国际机场的得天独厚的优势和重大发展机遇，把虎门高铁站TOD核心区综合开发建设成为东莞参与粤港澳大湾区建设的标志性项目。
整体谋划高铁站片区5平方公里范围的交通、产业规划和城市更新，建设现代化交通枢纽新城，高品质打造虎门新的城市门户，全面提升虎门城市形象，激活新的城市生长点和经济增长极。
把北部打造成为虎门制造业振兴发展、创新发展的重要片区，在高铁虎门站TOD核心区及周边区域布局约1300多亩土地用于支持制造业转型升级和发展现代金融、信息服务、创意设计等生产性服务业，积极打造产业发展平台；依托北部、东北部现有产业基础，打造新一代信息技术产业集群和高端装备制造产业集群，加快发展先进制造业。
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以人民为中心 做好民生服务和保障
教育扩容提质，要着力扩大学位特别是公办学位的供给。今年，虎门将积极推动博涌小学新校建设和怀德、龙眼这两所小学的扩建；支持配合滨海湾新区高品质迁建虎门四中，并更名为镇远中学，力争今年底动工建设。
明年，再启动虎门三中、五中等11所学校的改扩建工程，力争明年底完成1所学校新建、13所学校改扩建的任务，增加1万个公办学位。同时，继续完善现代化教学设施设备，通过集团化办学推动全镇公办学校整体提升，支持民办教育健康发展，不断提高优质教育资源供给，多措并举振兴虎门教育。
交通品质先行。在今年已完成13个品质交通项目的基础上，虎门将加快推进剩下27个项目的攻坚。坚持建管结合，开展停车秩序联合执法专项行动，推进交通秩序大整治，力争11月建成富民商圈现代化停车场，缓解停车难问题，回应群众对畅通出行的强烈要求。
完善公共卫生体系。研究解决疫情期间暴露出来的突出问题，加强公共卫生应急体系、服务体系和医疗卫生人才队伍建设，加大公共卫生知识教育普及力度，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平；同时，虎门还将开展好爱国卫生运动，动员全镇群众广泛参与，使“每个人是自己健康第一责任人”的理念传播开来，深深扎根到每个人的心中。增强优质医疗资源供给能力，支持滨海湾中心医院不断提升，启动虎门医院扩建工程的动工建设，做好虎门中医院新院区全面启用和收尾工作，继续推行社区卫生服务站点改建，进一步建设15分钟公共卫生服务圈。
强化民生兜底保障。坚守民生底线，巩固完善城乡低保和特困供养等制度，落实困难家庭重特大疾病“二次救助”工作，支持虎门慈善会推出“大病精准救助”项目。扶持就业创业，开展“一镇一品”产业人才培训，实施“人才启航计划”“圆梦计划”，做好退役军人培训就业安置工作。落实对韶关市仁化县的精准脱贫任务，落实对云南昭通市镇雄县两条贫困村的帮扶工作，打赢脱贫攻坚战。
文：莫晓东 虎门宣 制版：杨存海 章玲 凌淑琴 吴依兰
